Nenhum direito a menos
por Márcia Semer
Desde há muito estudamos, aprendemos, ensinamos que o ser
humano é dotado de um atributo único chamado razão.
Estudamos, aprendemos e ensinamos também que essa razão
norteou a formação da sociedade em que vivemos, fundada num pacto social, num
grande acordo, que tem como fiador o Estado, na medida em que a ele cabe
garantir a boa convivência entre todos.
Desde Hobbes, ainda no século XVII, passando por Locke,
Montesquieu, Rousseau, pelos federalistas norte-americanos, só para ficar na
tradição contratualista, todos depositam no Estado o papel de harmonizador
social.
Tanto é assim que o iluminismo abriga a “fraternité” ou, em
outras palavras, a solidariedade como elemento essencial e fundante do Estado
burguês.
Encontra-se, por certo, na “fraternité” ou na solidariedade
a razão de existir da Previdência Social. Assim, a mesma razão que justifica o
pacto ensejador da existência do Estado, impõe, para sobrevivência deste
acordo, mecanismos de equilíbrio social aptos a garantir certo grau de,
digamos, justiça ou de convivência minimamente pacífica da sociedade.
A Previdência
Social é inequivocamente dos mais importantes mecanismos de justiça e
pacificação coletiva.
Daí que mexer nesse importante elemento de equilíbrio social
é sempre iniciativa grave, que não pode se realizar sem boa medida de consenso,
nem em qualquer momento.
Dito isto, é o caso de se analisar se vivemos no Brasil um
panorama de consenso e um momento adequado para o encaminhamento de uma reforma
previdenciária. A resposta, como todos podem intuir, não é de difícil
identificação.
O Brasil, como sabemos, vive período de forte instabilidade
econômica, política e social.
Estamos sob governo tampão, ilegítimo para uma parcela
significativa da população, cujos condutores principais estampam diariamente as
páginas e telas dos jornais delatados pela solicitação ou recebimento de
recursos não contabilizados de empreiteiras país afora. O mesmo pode se dizer
de inúmeros parlamentares, insones com a iminente publicidade da famosa “lista
do Janot”.
Concomitantemente, o país experimenta retração econômica de
envergadura, responsável por milhões de desempregados e consequente queda
substancial da arrecadação tributária.
Tudo aliado a enorme insatisfação dos mais diferentes
setores sociais com a condução e serviços do Estado, insatisfação essa
vivenciada num ambiente de hostilidade e polarização política sem precedentes.
Dito isto, parece fácil concluir que o momento, apesar de
toda campanha midiática em prol da iniciativa governamental, é, racionalmente,
dos mais infelizes e perigosos momentos para realizar a chamada Reforma da
Previdência.
Nos últimos 30 anos experimentamos no Brasil duas reformas
previdenciários. A primeira no Governo Fernando Henrique Cardoso e a segunda no
Governo Luís Inácio Lula da Silva. Ambas ocorreram, e não por acaso, após
eleições retumbantes dos líderes de governo, em momentos em que a coesão social
era grande e a legitimidade governamental também.
Patrocinar, portanto, uma reforma previdenciária neste
ambiente de anomia ou desorganização que o país atravessa é uma aventura no
mínimo irresponsável, isso para nos circunscrevermos aos limites da razão, sem
considerações de ordem ética.
O momento é para cautela e não para arroubos.
No cenário conturbado, embaçado, enevoado de nossos dias
#NenhumDireitoaMenos.
Como ensina a lição passada por verso dos mais primorosos de
nosso melhor cancioneiro:
“Sem preconceito
Sem mania de passado
Sem querer ficar do lado de quem não quer navegar
Faça como o velho marinheiro
Que durante o nevoeiro
Leva o barco devagar”.
Márcia Semer é Procuradora do Estado, Mestre e
Doutoranda em Direito do Estado pela Faculdade de Direito da USP, Secretária
Geral do Sindiproesp.
Via Justificando